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關于荊州市城區網約外賣員權益保障情況的調查報告
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信息來源:辦公室 | 發布時間 2018-06-22

為了更好地維護網約外賣員的合法權益,根據省總工會要求我們在荊州市城區開展了餐飲網約外賣員權益保障情況的調查。在沒有取得網約外賣企業的配合情況下,此次調查采取訪問調查和問卷調查相結合的方式(個別座談6人次、街頭訪問4人次、問卷調查35人次),從對餐飲外賣員的訪問和問卷中了解實際情況,調查分析外賣員的權益保障情況并提出意見和建議。

一、城區網約外賣企業發展現狀

近幾年,餐飲外賣在“互聯網+”和網上支付的迅速推動下已經成為大眾生活的廣泛需求,逐漸滲透到人們的日常生活中,其市場發展已進入穩定發展期,預計未來餐飲外賣市場還將迎來新一輪的競爭與發展。其表現在:

1、餐飲外賣市場由“三足鼎立”變為“兩強抗衡”。以前,荊州城區餐飲外賣市場主要是“美團”、“餓了么”、“百度”“三足鼎立”。今年,在“餓了么”與“百度外賣”合并后,變為“兩強抗衡”。在APP二者界面上可以看出二者的差別,“餓了么”界面頂部均為飲食相關,雖然也加入其它業務如醫藥健康、鮮花等。

2、從市場占有率看,“美團”大約占三分之二,“餓了么”大約占三分之一。首先,加入“餓了么”的商家數量及品種數量明顯少于美團,“餓了么”11個圖標,美團則有20個;其次,從外賣員的數量看“美團”的餐飲外賣員大致上是“餓了么”的兩倍,前者是400人左右,后者在200人左右;最后,荊州市城區“美團”的站點數比“餓了么”多。據初步了解,“美團”有6個站點,“餓了么”有4個站點。

3、外賣市場缺乏本土企業,主要是域外企業所設站點。

根據我們走訪調查和網絡搜索,荊州餐飲外賣市場承擔“美團”餐飲外賣快遞業務的代理企業主要有4家,北京踢踢科技有限公司武漢分公司北京三快科技有限公司、荊門市快亦快電子商務有限公司沙市區長港路),另有1家本土企業荊州合信潤信息科技有限公司(城南和沙市東區)。

隨著“跑腿”、“代買”等業務的出現,在線餐飲外賣配送品類不再局限于餐食,而是越來越呈現多樣化發展趨勢。在線餐飲外賣平臺配送品類仍然以午餐、晚餐等正餐為主,也有多樣化方向發展,從餐食外賣到生鮮水果再到商超、鮮花等各式各樣的日用品,配送的品類更加豐富,配送服務結合冷鏈物流等設備進一步提升,配送服務形式更多樣化。

二、網約外賣企業的勞動關系現狀和存在的問題

據調查,外賣員與網約配送企業大多只簽訂一年的“勞動合同”,無底薪,無社會保險,員工按月領取勞動報酬,沒有固定工作休息場所,工作時間自己靈活掌握,月休息4天,交工作服和工作箱押金200元。崗位設置:城市經理、區經理、站長、助理站長、隊長、隊員。

外賣員分全職和兼職兩種用工方式。全職分早、中、晚、白四班,平臺按照區域劃分隊伍,每個隊伍70至100人以上,每個隊有一名隊長;在兼職配送用工方式中,從業者入職方式簡易方便,下載APP、實名認證(身份證、駕駛證、行車證)以后等審核通過就可以接單送餐,從業者的工作時間自由,取決于其自行接單的實際情況,工作內容和時間也由其自己決定,并自備交通工具。

外賣員主要來自城區本地就業困難人群,全部為男性45歲以下人員,相對文化層次較低,以高中、中專文化程度為主。

當前網約外賣員勞動關系存在的主要問題:

(1)、外賣員手里沒有書面合同文本。在我們調查的所有外賣員中,均表示簽訂了勞動合同,但手里沒有書面合同文本。由于我們見不到書面文本,無法確定其合同的具體內容和性質。

(2)、外賣員與代理企業簽訂的合同存在異地維權的難題。

(3)、外賣員的雇傭關系處于模糊狀態。目前,外賣員與配送代理企業之間的關系到底是勞動關系還是勞務承攬關系有待進一步明確。

(4)、除工資薪酬外,外賣員沒有“五險一金”。

(5)、外賣員發生交通事故靠自己承擔,抗風險能力很弱。

三、網約外賣員勞動經濟權益的實現狀況

餐飲王網外賣員就業體現了勞動力市場的靈活性,因而就業穩定性相對較低。“沒有歸屬感和安全感是網約工的通病”,像“全職工”把全部精力和時間都投入到送餐工作,雖然每天打開手機就能工作、關了手機也沒人管,收入全憑送餐量,工作靈活、自由卻依然無法從這份工作中獲得除勞動報酬以外的任何權益。具體表現在以下方面:

1、工作靈活安排、比較自由。

在線餐飲外賣的配送是以就近原則分配給配送員,強調線路的合理快捷,配送時間準時,配送效率高;餐飲外賣平臺在近年的發展過程中積累大量的配送運力人員,即騎手。外賣配送高峰集中在中晚餐等正餐用餐時刻。

2、工資收入按照多勞多得原則,收入比較穩定。

網約工工作時間靈活,自由接單,月收入水平4000—8000元。入職前接受2個小時崗前培訓,通常外賣員在公司給自己劃定的商圈活動,月配送500單以下是每單4.5元/單,超過500單就能拿到5元/單,有好評可以拿到7元/單,雨雪天氣送單有時可拿到9元/單,如遇差評,不僅拿不到提成,還會扣相同的提成金額。

3、除一個月4天休息外,沒有年休假及節假日加班費。外賣員每天在手機上的接單,只需保證8小時的手機在線接單時間,其中11:00—13:30和16:30—20:00是高峰時間段,少數外賣員工作時間每天在10小時以上。

4、外賣員沒有社會保險及公積金,公司每月從外賣員工資中扣70元購買人身意外傷害保險。

5、除了每月80元的話費補貼和200元高溫補貼外,再沒有其他工作津貼。

6、送貨交通費用自理(正常月開支500元左右)。

四、網約外賣員工會組織建設存在的主要問題

網約外賣員工會組織建設需要解決一下問題:

一是部分從業者缺乏對工會組織建設的必要性認識。這類人群文化知識普遍較低,法律意識比較淡薄,習慣網約工工作的靈活性和自由性。

二是由于互聯網平臺運營企業通過簽訂合作協議、遵循合作流程、不干預具體過程等方式規避了直接的正式勞動關系相關屬性,由有關合作企業承擔配送業務,缺少工作抓手。

三是外賣員與配送企業的雇傭關系性質不明確。現在要求其主動明確與外賣員的勞動關系很難實現,需要有關部門進行研討后加以明確。目前,外賣配送企業對待外賣員基本上是按照業務承攬關系予以對待。這種復雜的雇傭關系有點類似于出租車司機自帶出租車加盟的情況。

五、網約外賣企業工會建設及勞動關系和諧穩定的對策和建議

隨著互聯網迅速發展,互聯網與傳統行業相結合,促進了智能生活的實現。消費者在手機APP上輕輕一點,即可享受送餐到戶的便捷生活。網約外賣作為一個新興的行業需要在發展的過程中加以規范。為此,我們應當以開放的心態、發展的眼光、底線的思維來對待網約外賣行業的發展,對于網約平臺而言不用苛責建立全面而廣泛的規則制度,盡量滿足網約工最希望得到的權益部分,在目前的狀況下也不失一種好的過渡方式。

1、明確互聯網平臺運營企業與外賣配送企業的聯營合作關系,并承擔相應的法律連帶責任。

雖然互聯網平臺運營企業與餐飲外賣配送企業是一種業務外包關系,但由于外賣配送企業是以平臺運營企業的名義從事配送業務,具有統一的標識,實際上應該是一種加盟聯營關系,平臺運營企業應該對配送加盟或代理企業承擔法律上的相應連帶責任。

2、邀請人社部門和法院加強工作調研,從法規上明確外賣員的雇傭關系的性質是屬于勞動關系,用以指導行業的和諧發展。只有明確了外賣員的勞動雇傭關系的性質才能有效地依法維護外賣員的合法權益。建議省總工會聯合有關部門通過調研后出臺一個指導意見。

3、積極關注、關愛外賣員這一新興行業的特殊群體。

積極嘗試在網約工群體中開展工會工作,努力擴大工會組織和工會工作的覆蓋面,組建工會組織,讓更多的社會力量參與進來,讓網約工感受黨和工會組織的溫暖。

4、加強工會組織的服務工作。

給網約工提供免費的培訓,講解安全出行、用工要求、普法知識等,讓網約工可以更好地適應崗位需求和維護自身權益。

5、在快遞配送行業推廣雇工責任險。

對于快遞從業人員,他們最希望企業能購買額外的商業保險,降低交通責任風險,除外賣員購買摩托車第三責任險外增加企業雇主責任險,增強外賣員交通意外風險的承受能力。

6、建設外賣員工作休息站,為他們提供一個可以休息的場所。

 

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